Luật một đằng, thực hiện một nẻo
Theo trình bày của bà Bùi Thị Tám, Giám đốc Xí nghiệp Thương mại Hạ Long, ngày 15/10/1993, UBND TP. Hạ Long có Quyết định số 1067/QĐ-UB giao cho ông Nguyễn Đình Bá (trú tại tổ 2, khu 9, phường Bãi Cháy) sử dụng một khu đất 4,3ha tại tổ 3, khu 10, phường Bãi Cháy với thời hạn 50 năm để trồng rừng.
Đến ngày 7/1/2005, ông Nguyễn Đình Bá chuyển nhượng lại toàn bộ diện tích khu đất này cho ông Nguyễn Ngọc Hiền và ông Ngô Đình Quảng. Đến năm 2008, ông Hiền và ông Quảng lại tiếp tục chuyển nhượng diện tích đất và tài sản trên đất cho bà Bùi Thị Tám.
Ngày 15/2/2016, TAND tỉnh Quảng Ninh đã có thông báo thụ lý vụ án hành chính do bà Tám khởi kiện đến UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở TNMT và Công ty TNHH Hoài Nam.
Mặc dù theo Quyết định 1067/QĐ-UB đất này được giao 50 năm, nhưng chưa được 20 năm, ngày 24/5/2011, UBND TP. Hạ Long đã có Thông báo số 269/TB-UBND về việc thu hồi thửa đất này để xây dựng Khu xử lý nước thải của Khu Công nghiệp Cái Lân. Đơn vị được giao thực hiện dự án là Công ty TNHH Hoài Nam.
Để thực hiện dự án trên, UBND TP. Hạ Long giao cho UBND phường Bãi Cháy làm việc với ông Hiền và ông Quảng. Hai ông này cho biết đã chuyển nhượng khu đất này cho bà Tám năm 2008, không còn quyền lợi gì tại đây và cam kết bằng văn bản không có tranh chấp với bà Tám nhưng UBND TP. Hạ Long vẫn không giao tiền đền bù cho bà Tám.
Sau hàng loạt khiếu nại, đến năm 2014 chính quyền mới công nhận quyền sử dụng đất của bà Bùi Thị Tám và ra quyết định bồi thường, hỗ trợ bà Tám với tổng số tiền là hơn 1,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, bà Tám không đồng ý bởi UBND TP Hạ Long không đối thoại với chủ sử dụng đất, không kiểm đếm hoa màu, cây trồng (tài sản trên đất).
Ngoài ra, một điều hết sức khó hiểu là Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng của UBND TP Hạ Long vẫn lấy nguyên số liệu kiểm kê tài sản và giá trị tài sản trên đất từ ngày 14/9/2012 để áp giá đền bù cho bà Tám vào thời điểm năm 2014 mà không hề căn cứ vào Quyết định số 3566/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2014.
Với việc bỏ qua tất cả quy định theo pháp luật để “áp giá” đền bù theo Quyết định cũ cho lô đất trên, UBND TP Hạ Long đã gây thiết hại nghiêm trọng cho bà Bùi Thị Tám. Không những thế, mặc dù trong biên bản kiểm kê và quyết định bồi thường giải phóng mặt bằng, Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng đều thừa nhận diện tích đất của bà Tám bị thu hồi có nguồn gốc được giao từ năm 1993 nhưng khi lập phương án đền bù, các cơ quan liên quan đã không hề đưa ra phương án hỗ trợ công san lấp, cải tạo khu đất trên.
Chống lệnh cấp trên?
Sau khi nhận đơn kiến nghị của bà Tám, theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thẩm tra xác minh và có Văn bản số 4356/ BTNMT –TTr ngày 31/10/2013 báo cáo Thủ tướng Chính phủ và kiến nghị, đối với trường hợp của bà Bùi Thị Tám, nếu phải thu hồi đất để phục vụ mục đích chung theo quy hoạch thì bà Bùi Thị Tám là người đang sử dụng đất được giải quyết bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
Văn bản số 185/BTNMT-TTr của Bộ TNMT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét chấm dứt dự án, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với Công ty Hoài Nam.
Tiếp đến ngày 21/7/2014, Văn phòng Chính phủ tiếp tục có Văn bản số 5470/VPCP – V.I thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ với nội dung đồng ý với kiến nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường đồng thời Văn phòng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo thực hiện xem xét, giải quyết cụ thể theo đúng quy định của pháp luật và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả trong Quý III năm 2014.
Sau khi nhận được văn bản chỉ đạo, ngày 14/8/2014 UBND phường Bãi Cháy đã có Văn bản số 348/ UBND gửi Xí nghiệp Thương mại Hạ Long về việc tạm dừng cưỡng chế thu hồi đất. Nhưng sau đó, ngày 15/8/2014, UBND phường Bãi Cháy vẫn cưỡng chế đất trong khi bà Bùi Thị Tám vắng mặt để Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh bàn giao đất trực tiếp cho Công ty Hoài Nam.
Bị chính quyền hành xử theo kiểu “côn đồ”, bà Tám tiếp tục có đơn “kêu cứu” gửi lên Thủ tướng Chính phủ. Ngày 2/12/2014, Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (khi đó là Phó Thủ tướng Chính phủ) với nội dung đồng ý với kiến nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 4356/ BTNMT – TTr ngày 31/10/2013 như đã nêu trên.
Trong khi quyền lợi của bà Bùi Thị Tám chưa được xem xét thấu đáo theo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, ngày 6/6/2016, UBND TP Hạ Long đã tổ chức cưỡng chế, san gạt tại khu vực đất trên mà không hề thông báo hay đưa ra quyết định cưỡng chế nào cho bà Bùi Thị Tám.
Trước sự việc trên, ngày 24/08/2016, Văn phòng Chính phủ đã có 7035/VPCP-V.I truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh Quảng Ninh kiểm tra, rà soát toàn bộ sự việc và đề xuất ý kiến xử lý lên Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10/2016.
Tiếp đến, bà Bùi Thị Tám đã khởi kiện ra Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh về một số văn bản mà UBND tỉnh và Sở TNMT đã ban hành về việc giao đất cho Công ty Hoài Nam; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…
Ngày 15/12/2016, TAND tỉnh đã gửi Thông báo thụ lý vụ án cho UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở TNMT và các sở ban ngành liên quan ấn định thời gian bắt buộc phải có ý kiến của bên bị kiện là 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại (30/3/2017), tức là đã quá thời hạn trên rất lâu nhưng UBND tỉnh Quảng Ninh và Sở TNMT vẫn “im hơi lặng tiếng”.
Hành vi không thực hiện đúng Luật Tố tụng hành chính và lệnh của TAND tỉnh Quảng Ninh đã thể hiện sự coi thường pháp luật, cố tình bao che cho sai phạm của UBND tỉnh Quảng Ninh và Sở TNMT tỉnh Quảng Ninh.
Ngoài ra, bà Tám cũng đã khởi kiện Quyết định 1379/QĐ-UBND và Quyết định 451/QĐ-UBND của UBND TP Hạ Long tại TAND TP Hạ Long. Vụ náy này sẽ được đưa ra xét xử vào ngày 5/4 tới đây.
Đang được TAND thụ lý nhưng phía Công ty Hoài Nam cho người vào khu đất này ép bà Tám để thi công?
Mới đây nhất, ngày 13/1/2017, đoàn công tác của Bộ Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản số 185/BTNMT –TTr báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án xây dựng nhà máy xử lý nước thải của Công ty TNHH Hoài Nam đã được UBND tỉnh Quảng Ninh cấp.
“Để đối phó với văn bản này, ngày 21/3/2017, Công ty TNHH Hoài Nam đã đưa một nhóm người rất hung dữ dưới danh nghĩa là công ty bảo vệ vào khu đất ép chúng tôi phải để cho Công ty TNHH Hoài Nam thi công đối với dự án đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường kiến nghị thu hồi, ngay trên khu đất đang tranh chấp và đang được các cấp tòa án thụ lý, giải quyết theo đúng thẩm quyền”, bà Tám cho biết.
Qua sự việc trên, có thể thấy sự bất chấp chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và coi thường pháp luật của các ban ngành tỉnh Quảng Ninh. Và với cách làm này, không biết khi nào vụ việc của bà Bùi Thị Tám mới được giải quyết dứt điểm và trả lợi quyền lợi chính đáng cho bà.
Phùng Bình
Đăng nhận xét